第十五章 北洋政府的法律制度
（1912——1928）
学习目的与要求
了解北洋政府刑事法律制度、行政法律制度、民商事法律制度的主要内容，掌握北洋政府的制宪活动及其司法制度的特点。
课程内容
第一节 北洋政府的立法指导思想
一、隆礼
二、重刑
第二节 北洋政府的制宪活动
一、《中华民国宪法草案》
制定；主要内容和特点。
二、《中华民国约法》
制定；主要内容及特点。
三、《中华民国宪法》
制定；主要内容。
第三节 北洋政府法律制度的主要内容
一、行政法
概况；行政组织法；行政行为法。
二、刑法
《暂行新刑律》；刑事特别法。
三、民商法
民法；商法。
四、特点
创新和继承并存；实施情况较差。
第四节 北洋政府的司法制度
一、司法机关
普通司法机关；特别司法机关。
二、司法制度的特点
军事审判范围扩大；新旧杂陈。
考核知识点
北洋政府的立法指导思想；《中华民国宪法草案》；《中华民国约法》；《中华民国宪法》；《暂行新刑律》；刑事特别法；司法机关；北洋政府司法制度的特点。
考核要求
一、北洋政府的立法指导思想
领会：北洋政府的立法指导思想。
二、《中华民国宪法草案》
领会：《中华民国宪法草案》的制定、主要内容和特点。
三、《中华民国约法》
领会：《中华民国约法》制定、主要内容及特点。
四、《中华民国宪法》
领会：《中华民国宪法》的制定、主要内容。
五、北洋政府的刑法
识记：《暂行新刑律》；刑事特别法。
六、北洋政府的司法制度
识记：普通司法机关；特别司法机关。
七、北洋政府司法制度的特点
识记：北洋政府司法制度的特点。
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