第十一章 中央银行维护金融稳定的框架内容及政策措施
一、学习目的和要求
通过本章学习，明确中央银行维护金融稳定的意义及中央银行在加强宏观金融调控，维护金融稳定中的核心地位。掌握中央银行维护金融稳定的框架内容。掌握中央银行维护金融稳定的政策措施。
二、课程内容
第一节 中央银行维护金融稳定的意义
（一）维护金融稳定的重要性
维护金融稳定是银行业功能得以发挥的重要基础。维护金融稳定，保障我国经济实现可持续发展。维护金融稳定对我国金融和经济安全乃至国家安全具有重要意义。
（二）中央银行在加强宏观金融调控，维护金融稳定中的核心地位
中央银行具有货币政策制定与执行权，是国家金融宏观调控政策的决策与执行主体。中央银行通过调控货币供求这个经济运行中的核心指标，为宏观经济、金融提供一个稳定的货币环境。中央银行因其最后贷款人职能成为金融稳定和经济、社会稳定的核心主体。中央银行的特殊地位能够归集宏观经济、金融信息，为宏观经济、金融调控提供有效的信息支持，使中央银行成为经济金融运行的“监测器”。中央银行负责牵头建立监管协调机制，密切关注以交叉金融业务为内容的金融创新活动，维护金融稳定。
第二节 中央银行维护金融稳定的框架内容
（一）金融稳定的内涵
中国人民银行关于金融稳定的定义。西方学者关于定义金融稳定的五项原则。
（二）金融稳定的框架内容
币值稳定。支付结算体系稳健高效运行。银行业稳定。宏观金融体系运行良好。有效的监督和管理。西方学者从金融不稳定视角反面立论阐述金融稳定的框架内容。
第三节 中央银行维护金融稳定的政策措施
（一）预防性对策
稳步推进支付清算系统建设。建立健全征信体系，为金融业稳定创造良好的社会信用基础。构建反洗钱和游资的监控机制。建立科学、有效的金融风险预警机制。加强国内外货币金融监管合作。
（二）援救对策
援救对策的成本最低原则。对存款人、投资人有限保护原则。
（三）对问题金融机构的处置对策
对问题金融机构建立及时的纠正机制。对问题金融机构建立破产机制。
三、考核知识点
（一）中央银行维护金融稳定的意义
（二）中央银行维护金融稳定的框架内容
（三）中央银行维护金融稳定的政策措施
四、考核要求
（一）中央银行维护金融稳定的意义
1.简单应用：中央银行维护金融稳定的重要性。
2.综合应用：中央银行在加强宏观金融调控，维护金融稳定中的核心地位。
（二）中央银行维护金融稳定的框架内容
1.识记：金融稳定的定义。
2.综合应用：金融稳定的框架内容。
（三）中央银行维护金融稳定的政策措施
1.简单应用：（1）中央银行援救政策的成本最低原则。（2）中央银行对存款人、投资人有限保护原则。（3）中央银行对问题金融机构建立及时的纠正机制的主要内容。（4）中央银行对问题金融机构建立破产机制的主要内容。
2.综合应用：中央银行维护金融稳定的预防性对策内容及其各项内容间的相互关系。
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